El projecte principal inspirat en les Corts de Cadis data de juny de 1813. Amb la marxa de Josep I, les Corts van entendre que era el moment de començar a dur a terme la divisió provincial, de manera que la Regència va encarregar al mariner, cosmógrafo i geodesista Felipe Bauzá un projecte de divisió.
En ella va establir una curiosa jerarquia administrativa entre "províncies de primera, segona i tercera", intentant combinar els regnes tradicionals amb les entitats de nova creació.
Segons Bauzá serien "províncies de primer" Aragó, Catalunya, València, Granada, Extremadura, Toledo, Madrid, Províncies de León Vascongadas i Galícia.
Les "segones províncies" serien Astúries, Santander, Navarra, Sòria, Conca, Múrcia, Jaén, Màlaga, Cadis, Còrdova, La Manxa, Salamanca, Valladolid, Burgos, Segòvia, Balears i Canàries. La "tercera" o subalterna de les províncies dependria de la primera.s.
En el cas de Catalunya n'hi havia tres, un amb seu a La Seo d'Urgel, un altre amb seu a Tarragona i un altre a Barcelona.
Al març de 1821, durant el Trienni Liberal, es va anunciar en les Corts la presentació del projecte de divisió provincial, format per 47 províncies més les Canàries. Totes les províncies tenien igualtat legal, és a dir, eren independents les unes de les altres. També hi ha una divisió judicial i militar.
El projecte, de Bauzá i Larramendi, és el veritable germen de les províncies actuals. Catalunya està dividida en quatre províncies amb seu a la Seu d'Urgell, Barcelona Tarragona i Girona, que apareix per primera vegada com a província.
El projecte va patir algunes modificacions durant la seva tramitació a Cortes l'any següent, el 1822. Pel que fa a Catalunya, els diputats catalans van proposar suprimir la província de Sa d'Urgell i substituir-la per un altre vertebrat pel riu Segre, amb capital a Lleida, a l'estil de la proposta de 1820.
Javier De Burgos es troba amb el pla de divisió territorial de Larramendi,que, com ha assenyalat, juntament amb Bauzá, pot ser considerat el veritable precursor de la divisió administrativa contemporània d'Espanya.
Però seria De Burgos qui va prendre la fama. La promulgació del famós Decret de 30 de novembre de 1833 divideix administrativament Espanya en 49 províncies i deixa clars els límits de Catalunya, tal com els coneixem avui dia i la seva composició en quatre províncies: Lleida, Tarragona, Barcelona i Girona.
Divisió d'Espanya en províncies de Javier de Burgos (1833)
Un cop finalment es va assentar una organització més racional del territori a través de les províncies al llarg del segle XIX i amb el seu mapa final dibuixat, va ser el torn de les comarques.
Lluita entre el centralisme i el regionalisme
És ben sabut que l'Espanya contemporània s'ha caracteritzat per una "lluita" entre centralisme i regionalisme/nacionalisme. No és d'estranyar que, després del desastre de 1898 i en una Espanya vista per molts "en descomposició" del que va ser, els moviments regionalistes (avui nacionalistes en diversos casos) comencessin a arrelar.
Mancomunitat de Diputacions
El primer projecte d'organització territorial del segle XX va ser, en plena Restauració, el d'Antonio Maura, el 1907. Va provocar una llarga discussió parlamentària en el seu aspecte principal, la posada en comú de les diputacions (i les províncies).
La posada en comú va ser voluntària, però d'una banda, va ser insuficient pels grups catalanistes, i de l'altra, es va veure com una imposició catalana a la resta de l'Estat.
Així, la possibilitat de formar mancomunitats va ser bloquejada en les Corts fins que va ser aprovada al desembre de 1913, pel govern d'Eduardo Dato. Catalunya va ser l'única mancomunitat que es va establir, el 1914.
Per la seva banda, Primo de Rivera va negar aquest caràcter regionalista: va dissoldre la Mancomunitat de Catalunya el juliol de 1925. També va promoure la regionalització basada en paràmetres naturals d'alleujament, clima i altres factors i va donar alternatives a les regions històriques. Així, per exemple, Lleida s'emmarcava a Aragó i la regió catalana estaria formada per les províncies de Barcelona, Girona i Tarragona.
La Segona República i el qüestionament de l'Organització Provincial
És a la Segona República quan es reactiven els regionalismes i es torna a qüestionar l'organització provincial. Durant aquest període, hi va haver una diversitat d'actituds que anaven des de les posicions més unitàries, fins a les federals, passant per les autonomistes. Molts regionalistes ho van ser només a causa de la insatisfacció generada per les províncies.
L'Estatut d'Autonomia de Catalunya va ser sotmés a referèndum fins i tot abans de l'aprovació de la Constitució de 1931. Un cop adaptada a ella, va ser aprovada el setembre de 1932. Tot i que es va crear la normativa regionalista republicana per satisfer les demandes catalanistes, el fet regional es va generalitzar a tot Espanya.
La comarcalització de Catalunya
Menció especial mereix el cas de la comarcalització de Catalunya l'any 1936, amb la intenció de crear regions que gestionessin serveis transferits des de la Generalitat.
El primer pas va ser delimitar quins eren aquests serveis. Es desitjava que el seu nombre no fos excessiu, per la qual cosa la primera proposta dóna 28 comarques, tot i que els resultats no van ser satisfactoris, a causa de la divisió forçada.
Per tant, es va establir una segona proposta, de 38 comarques i 9 comarques o vegueries (com es deien els antics territoris suprimits pels Decrets de Nova Planta). Aquest pla va ser finalitzat el 1932, però mai es va presentar al Parlament, però va ser aprovat per decret a l'agost de 1936.
Es va dur a terme des dels partits judicials, modificat a partir d'una enquesta popular sobre l'afiliació al comtat. Només quatre comarques van ser designades sense partit judicial anterior, i només dues van desaparèixer, Tarrasa i Arenys de Mar, sumades a Sabadell i Mataró, respectivament.
De la resta, hi va haver un alt nivell de superposició amb la divisió dels partits judicials. Les capitals de les 9 comarques van ser, a part de les 4 provincials, Manresa, Reus, Tortosa, Tremp i Vich. Aquesta xifra va ser vista com a excessiva, i es va proposar la reducció a 5 (les capitals de província i Manresa).
La derrota republicana va significar el retorn a l'antic esquema administratiu de províncies i diputacions durant el franquisme. És entre 1977 i 1983 quan es configura l'actual mapa regional a Espanya. I ho fa de manera clara a la província.
El model autonòmic
La Constitució espanyola de 1978 es va abstenir d'establir un mapa regional d'Espanya i es va limitar a reconèixer "les províncies limítrofs amb característiques històriques, culturals i econòmiques comunes, els territoris insulars i les províncies amb entitat regional històrica" (article 143.1).
També el dret a accedir al seu autogovern i constituir-se com a Comunitats Autònomes d'acord amb la Constitució i el que disposen els seus respectius Estatuts d'Autonomia. Així, després dels pactes autonòmics de 1981 i 1992, Espanya s'organitza en 17 comunitats autònomes.
Mapa de l'Espanya autònoma
Sens dubte, la regió que més s'ha oposat a l'estructura provincial ha estat Catalunya. La divisió regional de 1936 va gaudir de popularitat fins i tot en el règim franquista i va ser restaurada per llei del Parlament el 1987(llei en PDF).
La Llei va patir alguns canvis, de municipis que van canviar de comarques, o la creació de tres noves comarques, amb capitals a Mollerussa, Bañolas i Pont de Suert. Les competències atorgades per la Llei es configuren amb la intenció de substituir les diputacions.
Per la conveniència de suprimir províncies i diputacions a Catalunya, es va promulgar la Llei de Transferències Urgents, anul·lada pel Tribunal Constitucional,amb l'argument que vulnerava la garantia institucional de l'ens provincial, que com a tal està inclosa en la Constitució.
Les vegueries catalanes
Ja el 2010, el Parlament de Catalunya va aprovar la recuperació de les vegueries, com a divisió administrativa de Catalunya, però una sentència del Tribunal Constitucional sobre l'Estatut va denegar a aquesta Cambra la capacitat de crear aquestes divisions, que eren set, segons el projecte de llei.
Davant d'aquesta situació, l'Executiu català va proposar convertir Catalunya en una comunitat uniprovincial i així les diputacions desapareixerien com ha passat a les autonomies uniprovincials.
Al mateix temps, l'administració autonòmica perifèrica s'organitzaria en regions, excepte la Vall d'Aran, que per la seva Llei de Règim Especial no es pot incloure en cap divisió territorial de Catalunya que no sigui ella mateixa.
La constitució de 1978 volia tancar el capítol de les reivindicacions territorials amb la creació de l'"Estat de les Autonomies". Era un model sense precedents, no federal, que donava a les regions poders que en última instància han estat superiors als de molts estats federals del planeta.
Potser només va aconseguir resoldre el problema. Aquest capítol, aquesta lluita, mai no s'assenta a Espanya. La redefinició constant del model territorial sembla ser una part constitutiva del nostre país. Veurem com evoluciona.
Com ja s'ha esmentat anteriorment, Espanya com a Estat (no accepto Espanya com a nació, ja que considero que és un Estat format per diverses nacions, de quatre a cinc o sis principalment), començaria a crear-se a partir del segle XVIII amb els Decrets de Nova Planta, i per tant l'existència de l'Estat espanyol o d'Espanya, Tindria poc més de 300 anys. Una cosa insignificant en relació amb la vida.
De fet, hi ha un parell de frases de l'any 1835, que ho deixen molt clar:
Hem de propagar la imatge de la "nació", i inculcar-hi l'adhesió i unir-ho tot al país i a la bandera, sovint inventant tradicions o fins i tot nacions amb aquest propòsit. Un dels principals objectes que hem de proposar els castellans és fer de la nació espanyola una nació, que no és ni ha estat fins ara".
(Antonio Alcalá Galviano a les Corts de l'Estatut Reial el 1835)
El vector de la història té un significat i una direcció.
La Hispània medieval no s'utilitza si no s'hi troba l'Imperiúm Legionensis.
Els comtes de Catalunya van anar a les Coronacions de diversos reis emperador legionensis.
A la xarxa podem trobar el següent:
març de 1097
En la data, potser perquè el compliment dels onze anys de regència s'acosta sense BERENGUER RAMON II donant cap senyal de la seva intenció d'associar RAMON BERENGUER III amb el govern, la seva mare, MAFALDA, i diversos nobles van davant la cúria de l'emperador lleonès ALFONS VI i desafien el comte de Barcelona, L'acusen de l'assassinat del seu germà. Segons el procediment judicial de l'època, la impugnació, entre la noblesa, va iniciar en casos de "traïció" un procediment de dol judicial. En aquest cas el derrotat és el comte de Barcelona, que demostra la seva culpabilitat. En conseqüència, se'l declara públicament un assassí i un traïdor".
Aquest fet és revelador. La comtessa Mafalda demana protecció i protecció a qui la pot donar, que en el seu exercici sobirà li concedeix, proclamant "El Judici de Déu", i del seu resultat prové l'anunci de Ramon Berenguer III.
I què...?
Emperador lleonès?
Quan va néixer la paraula Espanya i a quin territori es referia? Gràcies Gonzalo, o a qui em pugui respondre
Crec que és un article molt precís, però sobretot, m'agrada que els lectors mostrin les seves opinions amb respecte com ho fan, perquè ningú té la veritat absoluta en aquesta matèria, es poden fer aproximacions que poden estar molt a prop, molt properes, a la realitat passada, perquè puguem entendre millor el present.
EXCEL·LENT, GRÀCIES.
La història es repeteix perquè tenim els mateixos actors que tenen les mateixes intetes de sempre: poder, influències, amb el resultat de diners, privilegis i favors... !!
M'ha agradat molt l'article, que bonic i com n'és de complet. He vist en un altre comentari que us demanaven un article de les mateixes característiques però centrat en el territori d'Euskadi. Com que som, també em converteixo en peticionari: en trobaríeu un de Galícia interessant?
Apuntat també! De sobte, estem preparant un macropost amb l'evolució del mapa d'Espanya en el seu conjunt al llarg dels segles.
Les millors
felicitacions, Gonzalo
El terme "princeps" a Aragó s'utilitzava en el seu significat de "primer ciutadà" o "governador", no com a "príncep", de manera que "principat" és una altra (de les moltes) reescriptures de la història d'Aragó.
No comentaré aquí, sobre geografia històrica, perquè tots els esdeveniments al llarg del temps ja han estat molt ben explicats, però com a argentí-espanyol que sento, em fa mal i lamento la divisió que volem tirar endavant, que no s'han pogut resoldre les diferències en una taula de consulta amb tots els actors, És realment trist. Juan Ferrer.
Com si les nacions s'haguessin format perquè van votar a favor o es van reunir en una taula de conciliació. Es formen al llarg dels segles i una cultura comuna acceptada. Deixeu de llegir ximpleries inexactes com aquesta. Potser això t'ajuda:
https://www.youtube.com/watch?v=wznSQQfNL_4
Els comtats catalans no existien al segle IX.
El nom de Catalunya per designar un conjunt de comtats és molt més tard, sembla molt més tard que Ramiro el Monjo acorda el matrimoni de la seva filla Petronila amb el comte Ramon Berenguer IV.
Estic d'acord amb Miguel A. Hidalgo
https://vm.tiktok.com/ZMRfAtuKh/
És una traducció del llatí, és
en català però és molt fàcil d'entendre Ho deixa molt clar des de quan és el topònim "català", referint-se a algú que viu en un lloc determinat, en ús
Com sempre un bon article llàstima del que està passant sempre i jo era un gran admirador de la pàtria dels regionalismes sempre i he estat un simpatitzant m'encanten els aliments i costums autòctons però sempre integrat en un tot ......... Però si volen separar-se sempre que ho facin legalment
Parlar de comtats catalans no és correcte perquè pressuposa l'existència d'una Catalunya el nom de la qual va trigar segles a aparèixer, i moltes més a constituir una entitat política. Serien comtats o comtats més exactes de la Marca Hispànica.
Pel que fa al "model centralista" tampoc és correcte, perquè inclou prejudicis actuals. Si intentem contextualitzar hem de recordar que en el seu moment, la centralització i superació de jurisdiccions i lleis privades era modernitat, el mateix que avui representa la UE com un únic espai (de moment només en algunes qüestions). Jo ho descriuria més com un model centralitzat o un model unitari.
Tarraconensis, no és el mateix que Catalunya, superposa mapes i ho veuràs!
Fora de lloc la transmissió acrítica dels invasors imperials està molt interessada i l'arrel ibèrica no està morta ni de bon cap.
Molt bon article!
Un petit comentari: La "Reconquesta". En el que va acabar convertint-se en l'actual Catalunya, no hi va haver Reconquesta prenent el concepte que es produeix a Espanya. En aquest cas es tracta d'una iniciativa franca posar una terra fronterera (una "marca") entre ells i Al-Andalus, no una recuperació del territori.
Per tant, en aquest cas, crec que no s'hauria de capitalitzar perquè no és el mateix, conceptualment parlant. I potser ni tan sols utilitzar la mateixa paraula, per evitar confusions.
Moltes gràcies!
El títol de l'article no és exacte. Parles d'Espanya com si aquest concepte existís des de l'època dels ibers, el més correcte és parlar de "blonda dels pobles peninsulars"
En la sèrie de publicacions publicades sobre el tema al blog https://www.geografiainfinita.com/category/general/especiales/organizacion-territorial-de-espana/ s'ha especificat aquesta diferència. En aquest article concret s'ha expressat en el text, no en el titular ja que e "L'encaix de Catalunya als pobles peninsulars" em sembla que no respon a l'essència del que s'explica en el post. Gràcies pel comentari
Té molt sentit.
És una evolució bastant conjunta.
Bon article!! Com molts altres que teniu al blog. És evident que quan la història es reflecteix en els mapes. Tot està molt més clar.
Moltes gràcies, m'alegro que serveixis els articles del blog. Salutacions
Taraconensis = Catalunya? Allà vaig deixar de llegir.
El que s'analitza a l'article és com es va organitzar el territori que avui és Catalunya. Tarraconensis va ser anomenada en l'època romana aquell sòl que avui s'anomena Catalunya. Les millors felicitacions
Pingback: Com Catalunya ha encaixat a Espanya al llarg de la història
excel·lent treball, Euskadi seria apreciat, sense presses, és només un suggeriment. Gràcies
Moltes gràcies Raimundo, la veritat és que tinc material per fer-ho també des d'Euskadi. Es tracta de trobar el moment, es diu!
És cert que, com a tal, Espanya es va formar de iure el 1715 amb els decrets de Nova Planta en què es converteix en un estat absolutista, però va existir de facto des de 1516 amb Carles I quan es va consolidar la unió dinàstica que va començar el 1479 amb els seus avis materns.
Que fins al 1715 es mantingués amb un règim polisíndic no exclou que formalment, i especialment a l'estranger, hi hagués un únic sobirà per als diferents territoris i amb ell l'existència d'Espanya es pugui considerar com una entitat singular amb nom i reconeixement. Tampoc això implica que els territoris continguts per ella no tenien entitat pròpia... Era una altra forma de govern.
No ho hauria pogut explicar millor.
Felicitats, Gonzalo, per aquesta sèrie de posts sobre l'organització territorial històrica de la Península i Espanya. Has pensat en digitalitzar mapes i divisions?
Moltes gràcies @xvilan. La veritat és que m'encantaria poder fer-ho, aportaria molt valor, sens dubte, però sens dubte necessitaria un cop de mà perquè no domino tant les eines ni tinc temps per arribar-hi amb els meus coneixements actuals. Si t'atreveixes, segueix-me.
"Un país que, com Espanya, ja porta més de 500 anys al darrere".
"El 1711 es va imposar a Aragó el Decret de Nova Planta, el 1715 a Mallorca, el 1716 a Catalunya: amb ells van desaparèixer les institucions tradicionals i els furs dels regnes".
El meu comentari: Dir que Espanya ja té més de 500 anys no és correcte, una sola vegada amb el Decret de Nova Planta s'aboleixen els furs dels regnes, fins a aquest moment, amb prou feines hi ha diversos regnes, tots ells en igualtat legal el rei dels quals fa la corona de tots aquests regnes, però no hi ha unitat territorial ni jurídica, cosa que només passa amb l'aquest Decret ...
Sens dubte, sent puristes tens tota la raó. Ho reflectiré d'alguna manera. Però si és cert que la unió de regnes de la RRCC em sembla que en una versió resumida es podria considerar l'origen del que avui és Espanya. Salutacions i moltes gràcies pels vostres comentaris, que he llegit tots ;)
Hi ha un altre post per aquí (felicitats tant per ell com per aquest) en el qual es pregunta què és un país?). Que no hi hagi unitat jurídica no pot ser una base (avui) per dir que no ets un país, perquè llavors avui a Espanya hi hauria 17 països, als EUA no sé quants (si hi ha diferències tan grans com que l'Estat et pot matar o no!), etc.
En els segles XV-XVI... un país identificat amb el seu monarca, la població del mateix amb la condició de súbdit del rei, etc. I és evident que, fins i tot amb lleis diferents en diferents punts del territori, amb "costums interns" medievals, etc. el monarca era únic per a tot el territori, i tots els que vivien al territori eren "súbdits" dels Reis Catòlics o de Carles I.
Per tant, sí que sembla oportú dir que Espanya té 500 anys, tot i que el decret de Nova Planta va suprimir les diferències legals d'arrel medieval per estandarditzar-les, o la Constitució de 1978 va permetre diferències jurídiques molt importants i l'autogovern de parts del país en comparació amb l'anterior sistema centralitzat i uniforme. El decret de Nova Planta, no fa desaparèixer els països, ja que la Constitució de 1978 no dóna a llum a altres.